Портал социально ориентированных некоммерческих организаций Пензенской области

Постановлением администрации города Пензы от 14.05.2021 № 683 объявлен городской конкурс на право получения грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и инициатив жителей в городе Пензе в 2021 году (далее – Конкурсный отбор).

Конкурсный отбор проводится в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 12.05.2015 № 650 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и инициатив жителей в городе Пензе» (далее – Порядок предоставления грантов).

Предоставление грантов осуществляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов, направленных на развитие ТОС, осуществление собственных инициатив жителей города Пензы по вопросам местного значения на территориях многоквартирных домов, территориях ТОС и (или) территориях района, в рамках муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Пензе и поддержка местных инициатив на 2020-2026 годы».

Направления социально значимых проектов.

Социально значимый проект (далее – Проект) – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных общественно полезных результатов, в рамках определенного срока и бюджета по направлениям:

а) повышение комфортных и (или) безопасных условий проживания граждан.

Виды работ:

— создание и (или) благоустройство зон отдыха жителей города, в том числе на территории МКД;

— создание, обустройство и ремонт детских игровых и (или) спортивных площадок;

— создание и обустройство мест для стоянки автомобилей;

— строительство, реконструкция, ремонт сетей водоснабжения и (или) водоотведения;

— ремонт дорог и тротуаров на дворовых территориях и проездов к ним в соответствии с ГОСТ, регламентирующим данный вид работ;

— озеленение территорий;

— создание и обустройство площадок для выгула собак;

— создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

— устройство наружного освещения, в том числе архитектурной подсветки зданий;

— создание и (или) обустройство площадок (мест) для осуществления деятельности в области просвещения населения, в том числе по вопросам безопасности жизнедеятельности, охраны здоровья и других областях социальной сферы.

б) улучшение состояния жилищного фонда.

Виды работ:

— ремонт общего имущества жилого дома;

— мероприятия по ремонту и благоустройству придомовой территории МКД (за исключением ограждения территории МКД, установки шлагбаумов, установки и (или) ремонта систем видеонаблюдения и домофонии).

в) организация общественно-полезных мероприятий.

Виды работ:

— организация клубных формирований, в том числе по месту жительства;

— организация спортивно-оздоровительных, культурно-досуговых, научно-познавательных и иных общественно-полезных мероприятий.

В рамках одного выбранного направления могут выполняться один или несколько видов работ.

Размер гранта.

Грант предоставляется на условиях софинансирования части расходов по реализации Проекта в соответствии с пунктом 1.6. Порядка предоставления грантов в размере не более 70% от общей стоимости Проекта, указанной в смете, и не более 750 тысяч рублей.

Софинансирование – собственные средства участника Конкурсного отбора и (или) стоимость товаров (работ, услуг), приобретенных (выполненных, оказанных) участником Конкурсного отбора, не менее 30% от общей стоимости Проекта.

В счет софинансирования засчитываются используемые на указанные цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные товары, работы, услуги, использование труда добровольцев с применением оценки такого имущества, имущественных прав, безвозмездно полученных товаров, работ, услуг, использования труда добровольцев методом аналогов, а также стоимость услуг по получению положительного заключения экспертизы сметной стоимости работ и экспертного заключения оценки качества выполненных работ в соответствии с Проектом.

Определение размера софинансирования с применением метода аналогов применяется при наличии сведений, полученных в результате анализа установленной платы на рынке оказания данного вида услуг в городе Пензе. Для применения метода аналогов необходима информация об установленной плате не менее чем по трем аналогичным услугам на территории города Пензы.

Организаторы Конкурсного отбора.

Предоставление гранта осуществляется администрациями районов города Пензы, являющимися Главными распорядителями средств бюджета города Пензы, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (далее – Главные распорядители).

Сроки подачи заявок: с 9 часов 17 мая по 18 часов 15 июня 2021 года включительно.

Адреса приема заявок Главными распорядителями:

— Администрация Железнодорожного района города Пензы:

г. Пенза, ул. Московская, 110, кабинет № 215, тел. 56-19-66; кабинет № 449,
тел. 55-14-90, e-mail: adm_gd@mail.ru;

— Администрация Ленинского района города Пензы:

г. Пенза, ул. Пушкина, 29А, кабинет № 207, тел. 54-38-72, e-mail: len@sura.ru;

— Администрация Октябрьского района города Пензы:

г. Пенза, ул. Титова, 13, кабинет № 20, тел. 92-94-62, e-mail: oktpenza@mail.ru;

— Администрация Первомайского района города Пензы:

г. Пенза, ул. Богданова, 17, кабинет № 22, тел. 34-36-08, e-mail: apr-penza@mail.ru.

Ежедневно: с 9.00 до 18.00

Перерыв: с 13.00 до 14.00

Выходные: суббота, воскресенье.

Главные распорядители в указанные сроки и по указанным адресам проводят разъяснения положений о проведении Конкурсного отбора.

Сетевой адрес сайта, на котором обеспечивается проведение Конкурсного отбора (место ознакомления с конкурсной документацией):

— официальный сайт администрации города Пензы
(http://www.penza-gorod.ru) ® Направления деятельности ® Общественное самоуправление ® Конкурс социально значимых проектов ® 2021 год;

— официальный сайт администрации города Пензы (http://www.penza-gorod.ru) ® Информационный баннер «Конкурс социально значимых проектов 2021».

Участниками Конкурсного отбора могут быть:

— ТОС, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации, осуществляющие свою деятельность и зарегистрированные на территории соответствующего района города Пензы;

— некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, зарегистрированные на территории города Пензы, осуществляющие свою деятельность и (или) реализацию проекта на территории соответствующего района города Пензы.

Участниками Конкурсного отбора не могут быть:

— политические партии;

— государственные корпорации, компании и учреждения;

— саморегулируемые организации;

— объединения работодателей;

— объединения кооперативов;

— торгово-промышленные палаты;

— адвокатские и нотариальные палаты;

— микрофинансовые организации.

Требования к участникам Конкурсного отбора.

Участники Конкурсного отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу начала Конкурсного отбора, должны соответствовать следующим требованиям:

— отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Пензы;

— не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником Конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника Конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает
50 процентов;

— не должны получать средства из бюджета города Пензы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2.  Порядка предоставления грантов.

Порядок подачи заявок.

Заявка с комплектом документов, запечатанная в конверт, для участия в Конкурсном отборе представляется Главному распорядителю в сроки, указанные в объявлении о проведении Конкурсного отбора, лично или почтовым отправлением на бумажном носителе в одном экземпляре.

Один участник Конкурсного отбора может подать только одну заявку Главному распорядителю, в составе которой представляется только один Проект.

Внесение изменений в заявку не допускается.

Заявка на участие в Конкурсном отборе может быть отозвана участником до окончания срока приема заявок путем направления письменного уведомления Главному распорядителю.

В случае отзыва заявки в установленном порядке заявка подлежит возврату в течение 2 рабочих дней со дня поступления письменного уведомления об отзыве заявки.

Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в Конкурсном отборе.

Представленные на Конкурсный отбор документы не возвращаются.

Заявки, представленные Главному распорядителю, регистрируются в день их поступления в той последовательности, в которой они поступили, в Журнале регистрации заявок на участие в городском конкурсе на право получения грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и инициатив жителей в городе Пензе.

Требования к заявке и перечню документов, представляемым участниками Конкурсного отбора.

Участники Конкурсного отбора представляют Главному распорядителю заявку по форме согласно Приложению № 1 к Порядку предоставления грантов  с приложением комплекта документов:

1. локальный сметный расчет, согласно форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.08.2020 № 421/пр, и справку-расчет размера гранта по форме согласно Приложению № 2 к Порядку предоставления грантов (для Проектов по направлениям (а) и (б) пункта 1.3. Порядка предоставления грантов);

Смета Проекта с обоснованием сметной стоимости на основании
3-х коммерческих предложений на комплекс работ по реализации Проекта по форме согласно Приложению № 3 к Порядку предоставления грантов (для Проектов по направлению (в) пункта 1.3. Порядка предоставления грантов);

2. копия Устава участника Конкурсного отбора;
3. копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (в случае, если реализация Проекта предусматривает использование, ремонт общедомового имущества и благоустройство придомовой территории многоквартирного жилого дома) с принятыми решениями:

— о согласии жителей МКД принять участие в городском конкурсе на право получения грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и инициатив жителей в городе Пензе;

— об утверждении комплекса работ, которые планируются в ходе реализации Проекта;

— об определении процента софинансирования от общей стоимости Проекта (в соответствии с пунктом 1.6. Порядка предоставления грантов);

— о согласии принять в состав общего имущества многоквартирного дома малые архитектурные формы и другие объекты, которые созданы в результате Проекта;

4. справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) о соответствии участника Конкурсного отбора требованиям Порядка предоставления грантов по форме согласно Приложению № 4 к Порядку предоставления грантов;
5. письменное согласие о готовности заключить договор со специализированной организацией на предоставление услуг по получению положительного заключения экспертизы сметной стоимости работ и экспертного заключения оценки качества выполненных работ в соответствии с Проектом за собственные средства в счет софинансирования, в случае если участник Конкурсного отбора войдет в число победителей по форме согласно Приложению № 5 к Порядку предоставления грантов;
6. письменное согласие участника Конкурсного отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о некоммерческой организации, о подаваемой заявке на участие в Конкурсном отборе, иной информации о некоммерческой организации, связанной с Конкурсным отбором, по форме согласно Приложению № 6
   к Порядку предоставления грантов;
7. документ, подтверждающий (устанавливающий, удостоверяющий) права участника Конкурсного отбора на земельный участок (часть земельного участка), в том числе на реализацию на данном земельном участке Проекта
   (в случае если проектом предусматривается использование данного земельного участка (части земельного участка) и право на него не зарегистрировано в ЕГРН;
8. выписка из ЕГРН об объекте недвижимости – земельном участке (части земельного участка), на котором планируется реализация Проекта, либо решение органа местного самоуправления об использовании земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (в случае если проектом предусматривается использование данного земельного участка (части земельного участка);
9. справка об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу начала Конкурса;
10. копия выписки из ЕГРЮЛ на дату не позднее, чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок.

Документы, указанные в пунктах 1-7, представляются в обязательном порядке.

Документы, указанные в пунктах 8-10, представляются по собственной инициативе. При их отсутствии в представленной заявке конкурсная комиссия по проведению городского конкурса на право получения грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и инициатив жителей в городе Пензе (далее – Комиссия) запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия у уполномоченных органов.

Порядок рассмотрения и оценки заявок.

Рассмотрением заявок занимается Комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации города Пензы.

Комиссия в целях рассмотрения заявок участников Конкурсного отбора на предмет их соответствия, установленным в объявлении о проведении Конкурсного отбора требованиям:

— не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявок в Комиссию, вскрывает конверты с заявками с составлением описи документов, содержащихся в каждом конверте, представленных участниками Конкурсного отбора;

— в течение 15 рабочих дней со дня вскрытия конвертов принимает решение о допуске или отказе в допуске заявки к Конкурсному отбору путем открытого голосования членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Комиссия принимает решение об отказе в допуске заявки по следующим основаниям:

— несоответствие участника Конкурсного отбора требованиям,  установленным пунктами 1.8., 2.4. Порядка предоставления грантов;

— несоответствие представленных заявок требованиям, установленным пунктами 1.6., 2.5. Порядка предоставления грантов;

— недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

— подача участником Конкурсного отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

— реализация Проекта не направлена на достижение конкретных общественно полезных результатов, предусмотренных пунктом 1.3. Порядка предоставления грантов;

— несоответствие требованию, установленному пунктом 2.13. Порядка предоставления грантов;

— участник Конкурсного отбора являлся получателем гранта в предыдущих годах и в отношении него установлены факты нарушения соглашения о предоставлении гранта.

Заявки, допущенные к Конкурсному отбору, рассматриваются Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о допуске с определением победителей.

Комиссия определяет победителей Конкурсного отбора из числа, допущенных заявок, с использованием балльного метода с последующим формированием рейтинга заявок по следующим критериям:

Актуальность и социальная значимость Проекта

Логическая связность Проекта, соответствие мероприятий Проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам

Соотношение планируемых расходов на реализацию Проекта и его ожидаемых результатов

Уровень распространения результатов Проекта на потенциальных участников и потребителей результатов Проекта

Уровень софинансирования Проекта за счет собственных средств

Рейтинг формируется Комиссией путем суммирования баллов, определенных по каждому из критериев отбора.

Участнику Конкурсного отбора, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Далее номера в рейтинге присваиваются в зависимости от набранных баллов, при равенстве баллов участнику Конкурсного отбора, заявка, которого была ранее зарегистрирована в Журнале регистрации заявок, присваивается меньший номер в рейтинге.

Победителями Конкурсного отбора признаются участники, которым присвоены меньшие номера в рейтинге, на предоставление гранта которым достаточно средств, предусмотренных в бюджете города Пензы на соответствующий год Главному распорядителю, для предоставления гранта в полном объеме.

Конкурсный отбор признается несостоявшимся, если в нем принял участие только один участник или не была представлена ни одна заявка. В случае если Конкурсный отбор признан несостоявшимся, соглашение заключается с единственным участником, соответствующим требованиям Порядка предоставления грантов.

Не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей Конкурсного отбора,  результаты Конкурсного отбора размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении гранта.

С победителями Конкурсного отбора Главные распорядители заключают в течение 30 календарных дней со дня издания Главными распорядителями Приказа соглашение о предоставлении гранта (далее – Соглашение) в соответствии с Типовой формой для соответствующего вида субсидии, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы, при условии предоставления победителями Конкурсного отбора в указанный срок следующих документов:

— письменного согласия получателя гранта и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, на осуществление в отношении них проверки Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта;

— положительного заключения экспертизы о проверке сметной стоимости Проекта (для Проектов по направлениям, указанным в абзацах (а) и (б) пункта 1.3. Порядка предоставления грантов).

В случае изменения локального сметного расчета, представленного в заявке, по результатам проведения экспертизы о проверке сметной стоимости Проекта, виды работ, направление Проекта и доля софинансирования получателя гранта остаются неизменными.

В случае уменьшения сметной стоимости Проекта после проведения экспертизы о проверке сметной стоимости Проекта, размер гранта уменьшается пропорционально сметной стоимости Проекта при сохранении доли софинансирования получателя гранта. Главные распорядители в течение 5 рабочих дней вносят изменения в Приказ об изменении размера гранта.

В Соглашение включаются условия:

— об осуществлении в отношении получателя гранта и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, проверки Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта;

— о том, что в случае уменьшения Главным распорядителям ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, соглашение заключается на новых условиях или расторгается при недостижении согласия по новым условиям.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с Типовой формой для соответствующего вида субсидии, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

В случае если получатель гранта не представил требуемые документы и (или) не заключил Соглашение в сроки, указанные в настоящем пункте, он считается уклонившимся от заключения Соглашения, о чем составляется соответствующий акт.

В случае признания получателя гранта, уклонившимся от заключения Соглашения, и (или) отказа получателя гранта в письменной форме заключить Соглашение Главный распорядитель вправе заключить Соглашение с участниками Конкурсного отбора, следующими по рейтингу, на предоставление гранта которым достаточно средств, предусмотренных в бюджете города Пензы на соответствующий год Главному распорядителю, для предоставления гранта в полном объеме.

Грант перечисляется в соответствии с периодичностью, указанной в Соглашении, но не позднее 31 декабря 2021 года, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями гранта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях
(за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

Результат предоставления гранта.

Результатом предоставления гранта является реализация Проекта получателем гранта.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, устанавливаются в Соглашении с указанием точной даты завершения и конечного значения результата (конкретной количественной характеристики итогов).